小切口、快见效 南京海关以政策创新推进江苏自贸试验区建设

今年的政府工作报告提出，扎实推进自贸试验区、海南自由贸易港建设，推动开发区改革创新，提高综合保税区发展水平，增设服务业扩大开放综合试点。南京海关紧扣“开放型经济发展先行区、实体经济创新发展和产业转型升级示范区”发展目标，全力服务江苏自贸试验区高水平开放高质量发展，助力江苏自贸“试验田”结出丰硕“创新果”。

“智贸诊断器”是年初南京海关所属苏州工业园区海关在苏州自贸片区创新推出的海关规范申报智能审单系统。该系统以报关单规范申报为切口，首度引入人工智能技术，通过对海量报关记录进行机器学习，可以对各类规范申报差错做到瞬时判别。“系统上线两个月以来，显著提高了我们的报关时效，减少人为差错，还降低了运营成本。”苏州伟中报关有限公司贸易合规部高级经理陈刚表示。“智贸诊断器”数据处理能力可达每小时数万条，可以自动核验企业报关申报要素是否正确并及时反馈结果和错误类型。

此外，在南京江北新区生物医药集中监管与公共服务平台召开的特殊物品风险评估线下审批风评会上，作为南京自贸片区的企业代表，南京驯鹿医疗技术有限公司仓储部高级经理李莹说：“海关为我们企业参加风评提供政策咨询，疑问解答，简化流程，快速组织线下风评会，大大缩减了风评时间，为我们的进出口特殊物品打造了一条快速通关路径。拿到《入境特殊物品卫生检疫审批单》后，只要电子信息正确且齐全，我们的特殊物品也会在1至2个工作日及时通关，解决了生物制品长时间暂存活性受损的问题。”

南京江北新区生物医药集中监管与公共服务平台是南京海关所属金陵海关为促进南京自贸区生物医药产业发展推出的“一站式”通关服务平台，是以特殊物品风险评估为特色，集成企业政策培训、事前咨询、风险评估会组织、报关清关、集中查验、特殊物品后期监管及“无害化”处理等的综合服务体系。平台组建了专家人才库，实行线上线下风评相结合，做到即报即评，江苏省内企业均可参评。自平台建设以来，累计服务进口企业145家，举办风险评估会7次，95家次企业参加，涉及371个产品，实现自贸区内即时风评。

近年来，南京海关深耕中国（江苏）江苏自由贸易试验区，找准小切口、快见效的政策创新，共提出海关监管制度创新举措23条，其中6条通过总署备案；紧扣全流程、高集成的制度优化，推动“跨境电商零售进口退货中心仓模式”和“货物贸易‘一保多用’管理模式”等改革试点经验在关区复制推广，推动江苏自贸试验区第二批改革试点经验中“船载危险货物‘1+4’联合查验”在长江沿线口岸复制推广。（王娇龙、杜欣/文）